北京多地就危险登山救援寻求赔偿

继昌平、门斗沟、平谷之后,北京其他地区也将因户外登山危险而收取救援费用。近日,我们通过首都之窗就《密云地区户外攀岩灾害救援恢复管理办法(试行)(草案)》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。显然,未经许可进入未开发地区并进行危险攀爬的人可以收回与救援相关的费用。同时鼓励参与公益服务,承担部分或全部费用,倒逼户外爱好者尊重规则、珍视生命。一个典型的事件是:一名游客非法登山,被困在一个村庄,但仍然需要赔偿。当前,户外攀岩活动越来越流行。一些“旅行者”喜欢攀登荒山,或者探索未开发的地区来寻找刺激。结果,救援事件变得更加频繁,消耗了更多的公共资源。门头沟区应急办发布了这一数据。 2019年1月至2025年10月,门头沟地区因户外探险活动发布山地救援警报370余次。共出动车辆近500辆、人员3200余人,解救被困人员870余人。这不仅使消防部门、应急部门和各类社会组织的救援面临越来越大的困难,也造成了一定的公共资源浪费。门斗沟区庙峰镇南丹场村党支部书记、村委会主任彭伟兵的救援经历很有代表性。去年10月底的一天,北京下了一场秋雨。一名游客无视禁止登山的警告,进入了谭陈村一座未开发的山峰。他不小心摔倒并被困住。他召集人们并请求帮助。接到救援请求后,村“两委”立即组织救援行动。支委主动上山,还有两位熟悉山路的村民。由于天色昏暗,山里信号差,难以确定位置,村里号召两委委员、年轻村民,甚至熟悉地形的同志参与救援。共有10多人参与了救援行动,救援行动于下午3:00开始。并持续了一整夜。一直到第二天凌晨3点。最终,救援人员于凌晨2点找到了被困人员。消防和救援人员也赶赴现场,成功救出该人。辛伟斌说,村“两委”成员和村民自愿参与救援。一名支部委员也在事故中受伤此次救援,数万元的手术费用最终由村组承担。 “人命就是命,我们总会无条件地去救援,但基层的人力物力成本太高了。”辛伟斌激动地说。以他所居住的谭禅村为例,他每年至少要参加10次这样的救援,这不仅浪费了公共资源,也给基层救援人员带来了体力、精神和经济上的压力。政府宣布了一项政策,在多次发生危险户外事故时收回救援费用。北青报记者注意到,密云区应急办在征求意见稿中表示,密云区山地资源丰富,是首都重要的饮用水源地和生态保护区,户外登山活动参与人数持续增加。然而,有些帕参赛者无视安全警示,擅自进入水库周边禁区、自然保护区核心区等未开垦区域,造成迷路、坠落、失联等多起危险事故。上述行为不仅严重威胁涉事群众的生命安全,而且破坏生态环境,占用众多公安单位、轰炸机、医疗和社会救援,增加政府财政负担和社会运行成本,必须紧急通过制度规制予以制止。 《办法》旨在通过制度创新,确保群众在关键时刻能够快速获救,同时通过善后机制倒逼户外运动爱好者尊重规则、珍视生命,促进密云区户外运动健康有序发展。本办法所称户外登山,是指户外活动。在密云区行政区域内的山区(含水库周围山区、自然保护区和临时禁区)进行徒步、登山、攀岩、徒步、露营等活动。 《办法》坚持人命至上的原则,明确救援优先机制,建立完整的“行业监管+区域管理+社会协作”的救援责任体系,确保灾民尽快得到专业、高效的救援,最大限度地减少人员伤亡。请注意,“措施”中包含“责任”和“康复”单独一章,被救人员获救后必须接受安全培训,相关救援组织可向被救人员追偿与救援相关的费用。同时,鼓励被救人员以社会服务、公益等形式参与安全教育和公关活动。活动、公益公关等,根据公益服务时长、贡献程度、金额等,可适当降低或完全降低救援费用。 最新动态:在首例福利回收中,救援人员捐赠了280件救生衣。除密云区外,昌平区、门斗沟区、平谷区也制定了类似措施,回收危险攀登救援费用。其中,昌平区、门斗沟区正式实施管理措施。北京日报记者发现,各地管理办法均规定,相关机构可向救援人员追偿相关费用,如导游及外勤人员人工费、院前救治费、食宿交通费、意外保险费、设备耗材材料使用费、第三方救援设备使用费等。、伤害治疗费用。救援人员在救援行动中意外受伤以及与救援人员有关的其他合理费用。当然,各地也鼓励被救助人员主动参与社会服务活动、公益活动、福利宣传等,以降低救助成本。北平日报记者了解到,首例通过社会救助回收救助费用的案例发生在昌平区。据报道,2025年11月29日,昌平区一日内发生两起危险登山事件,当日18:00左右,明岭镇一处未开发地区13人(7名成人、6名儿童)失踪。该市启动四级应急响应,多部门协同搜救持续9个小时,于30日凌晨3点成功救援。晚上10:00,三名成人被困由于体力不足,在恩州市的戴阳山上。当地应急部门派出林防大队救援近8个小时,于30日凌晨6时才安全下山。所有事件中都没有受害者。救援行动结束后,立即开始了公共资源消耗责任的明确工作。昌平区应急局立即向救援人员详细讲解户外登山的安全责任、违规后果、救援费用回收机制等。他敏锐地意识到进入未开发地区的未授权区域的危险性,救援人员通过政治讲解加深了认识。为了补偿自己行动对公共资源的消耗,他们主动向山村捐赠物资。考虑到被救群众主动根据《办法》相关规定,昌平区应急办决定免收救援费用,其中公益性服务可以作为救援费用扣除。目前,所有救灾物资(280件救生衣)已捐赠给延寿市黑山寨和莘庄村。用于汛期河道巡逻、河岸巡查等应急防洪保障作业。还将根据要求分发给村民,以确保他们在洪水季节的安全。文/图供稿:张雨萌/视觉中国
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